从进口数据看“粮经饲统筹”战略

2016-03-10  |  浏览次数 :13271 次

      一号文件连续第二年明确提出“粮经饲统筹”战略。海关总署1月26日发布2015年进出口数据,其中2015年玉米及其替代品的进口数据及目前国内玉米阶段性供应严重过剩的局面完全说明了这个战略提出的深刻内涵。

  海关总署的数据显示,中国2015年玉米及其替代品进口总量达到4235万吨的纪录高位。其中玉米进口470万吨,较2014年(下同)大增82%,DDGS饲料进口682万吨,增长26%;大麦1070万吨,增98%;高粱1069万吨,增85%;木薯937万吨,增8.4%。 DDGS、大麦和高粱进口总量均创纪录新高。进口量激增的主要原因是国内外价差巨大,玉米在特定时段已顶破配额外完税价。据国家粮油信息中心监测,2015年底,玉米国内外价差每吨已达790元。

  同时,国内玉米出现严重的阶段性供应过剩。截至1月25日,2015-16年度国家临储玉米收购达到7724.51万吨,而业内普遍预计本年度临储收购总量将超过上年度的8329万吨,加上上年度结余的1.5亿吨,玉米临储库存将再创新高。但由于临储收购价远高于国际市场价格,临储玉米拍卖成交情况并不乐观。据玉米价格信息网数据,2015年我国相继拍卖进口临储玉米、南方移库临储玉米和东北临储玉米,共计成交406万吨。

  而目前我国食物消费结构为,各类饲料需要量是人用食物的2.5倍,玉米更是约75%都用作饲料。中国工程院院士任继周表示,理论证明,农田植物产品,人直接食用的不足25%,畜用的可大于75%。而现行的农业结构导致生产与需求严重错位,“国货入库、洋货入市”的局面使国产品种面临产业链运行不畅的难题,必须推进“粮经饲统筹”,以使种养业步入良性循环。

  实际上,在2015年中央一号文件首次提出“粮经饲统筹”以来,农业部已选择山西、内蒙古、黑龙江、甘肃等十个省区开展粮改饲和种养结合模式试点,促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。各试点省区均制定了项目实施方案和绩效考核制度,落实试点县33个。

  全国畜牧总站站长李希荣说,“粮改饲”中的“粮”就是玉米,重点是调整玉米种植结构,大规模发展适应于肉牛、肉羊、奶牛等草食畜牧业需求的青贮玉米。

  2015年9月17日国家首次下调玉米临储收购价,国内玉米市场价格有所下降,12月DDGS和大麦的进口量都出现了下降趋势。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文日前更表示,中国将允许市场决定国内玉米价格,以此帮助抑制不断增加的玉米进口以及处于纪录高位的玉米储量。业内普遍预计2016年玉米及其替代品进口将有较大幅度下降。同时,2016年中央一号文件再提“粮经饲统筹”,今年各地必将在总结各试点地区经验教训的基础上,进一步推进并完善“粮经饲统筹”的具体做法,逐步使我国粮食、经济作物和饲草料生产及供应达到有效平衡。


(来源:中农进口饲料登记中心)

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